项目费用管理和控制的能力是由人、方法和工具这三个要素共同决定的。首先，人是关键因素之一。在项目中，需要有专业的人员来负责费用管理，他们应具备相关的知识和技能，能够有效地进行预算编制、费用核算和成本控制等工作。其次，方法是另一个重要的元素。方法是指对项目费用管理的整体模式，其中包括了目标的设定、要求的明确、规范的制定、办法的选择、标准的确定、表格的使用、清单的编制、报告的撰写、编码结构的建立、工作程序的制定、审批流程的规范以及人员职责的明确等。这些方法需要根据不同的项目需求进行更新和优化，以适应不断变化的市场环境和项目管理的要求。**，工具也是项目费用管理和控制的重要支持。现代化的工具和技术可以帮助管理人员更加**地进行费用分析和决策，提高项目的经济效益和竞争力。因此，项目费用管理和控制的能力需要不断地提升和完善，以适应日益复杂和多变的项目环境。