一般纳税人销售口罩和出口口罩，根据现行增值税政策规定，需要正常开具发票并缴纳增值税。然而，对于疫情防控**保障物资生产企业来说，他们可以按照财税告[2020]8号《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的**疫情防控有关税收政策的公告》的规定，向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额。
这一政策对于疫情防控**保障物资生产企业具有重要意义。首先，它减轻了企业的财务压力。由于疫情期间口罩等防疫物资的需求激增，生产企业面临巨大的生产和销售压力。全额退还增值税增量留抵税额可以帮助企业减轻负担，提高资金周转效率。
其次，该政策有助于保障物资供应。在疫情期间，口罩等防疫物资的供应是至关重要的。通过全额退还增值税增量留抵税额，可以鼓励生产企业增加生产规模，提高产能，确保物资供应的稳定性和及时性。
此外，该政策还有助于促进经济发展。疫情对全球经济造成了严重的冲击，许多行业和企业都受到了不同程度的影响。通过支持疫情防控**保障物资生产企业，可以推动相关产业的发展，促进经济的复苏和增长。
总之，一般纳税人销售口罩和出口口罩需要正常开具发票并缴纳增值税，但对于疫情防控**保障物资生产企业来说，他们可以按照相关政策申请全额退还增值税增量留抵税额。这一政策不仅减轻了企业的财务压力，还有助于保障物资供应和促进经济发展。