增值税普通发票开票人是管理员不可以。

按照发票管理办法,增值税普通发票开票人必须填写开票人姓名,开成管理员即使机器认可,税务查到也不符合发票管理的相关规定。

开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，**联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。