中办、国办日前印发的《提振消费专项行动方案》提出，发挥财政政策引导带动作用。运用财政补贴、**贴息等政策工具，突出**、精准施策，将促消费同惠民生、补短板结合起来，扩大消费需求，提升消费能力，更好发挥消费在畅通国民经济循环、拉动经济增长中的积极作用。

　　以旧换新加力扩围

　　超长期特别国债资金在支持消费品以旧换新方面取得了显著成效。统计显示，2024年向地方安排1500亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，带动了汽车、家电、家装、电动自行车等销售额超过1.3万亿元。

　　财政部表示，今年安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新加力扩围，已提前下达2025年首批资金810亿元，将尽快下达其余资金。

　　“提振消费是今年宏观政策的发力**，更加积极的财政政策是保持经济增长、提振消费的重要保障。”**社科院财经战略研究院财政研究室主**代欣表示，财政支持消费品以旧换新的范围不断扩大，力度也在加强。资金的到位和方式方法的创新，对未来**经济预期向稳向好有着支撑和保障作用。

　　**财政科学研究院研究员白景明表示，超长期特别国债资金用于支持消费品以旧换新，不仅直接推动了相关产品销售增长，还可以通过产业链上下游的联动进一步提振消费。以新能源汽车为例，提振消费的价值不仅体现在**的销量数字上，汽车维修养护等相关生产**业都会因此受益。

　　强化政策与金融联动

　　《提振消费专项行动方案》提出，加强财税、金融、产业、投资等政策与消费政策的协同，促进同向发力、形成合力，构建更加有利于促消费的政策体系。

　　“为进一步提振消费市场，**财政拟通过财政贴息的方式，引导带动信贷资源支持消费市场稳健发展。对消费领域服务业经营主体**给予贴息支持，**提升消费基础设施水平，加强服务人员的技能培训，增加优质服务供给。同时，对我国居民使用个人消费**进行的**领域消费给予**贴息支持，**消费者信贷成本，提升人民群众的幸福感和获得感。”财政部经济建设司**符金陵说。

　　**邮政储蓄银行研究员娄飞鹏认为，在提振消费的过程中，需要坚持系统观念，既需要从需求侧发力，也需要从供给侧发力，财税、金融、产业、投资等多项政策协同联动。通过采取税收优惠、**利息补贴等措施，可以**居民消费成本，也更加契合当前居民消费意愿和消费能力实际，在提振消费方面可以发挥更大的作用。

　　“随着更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策逐步落地，消费新空间会加快打开，推动经济持续回升向好。”招联**研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼认为，通过财政贴息的方式，引导带动信贷资源支持消费市场，有助于进一步培育发展新兴消费，支持**经济、冰雪经济、银发经济等新型消费，**健康、绿色的消费趋势，为消费市场带来更丰富的新业态，更好满足广大居民多样化的消费需求，创造出更强劲的新动能。

　　 加大惠民生支持力度

　　今年，积极的财政政策将持续用力、更加给力，进一步加大惠民生支持力度，强化医疗、教育、养老、就业保障，支持提升居民消费能力。

　　支持强化就业优先政策。今年**财政安排就业补助资金667.4亿元，支持各地落实就业创业扶持政策，统筹相关资金资源，促进充分就业，提高就业质量。

　　支持提高基本养老和基本医疗保障水平。今年支持提高城乡居民基础养老金，适当提高退休人员基本养老金。同时，居民医保人均财政补助标准达到每人每年700元，**财政继续加大对城乡居民基本医疗保险的补助力度，并安排医疗救助补助资金296.5亿元，强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障。

　　支持提高基本公共卫生服务水平。今年基本公共卫生服务经费财政补助标准提升到每人每年99元，**财政安排基本公共卫生服务补助资金805.5亿元，支持兜牢人民群众健康“网底”。

　　支持**保障教育投入。今年**财政加大**本级教育支出和对地方的教育转移支付力度，优化教育支出结构，支持优质本科扩容和扩大学龄人口净流入地区的教育资源供给。同时，提高部分学生资助标准、扩大政策覆盖面，延续实施**助学**免息和本金延期偿还政策。

　　此外，财政部将继续强化资金投入，支持保障困难群众基本生活，并配合有关部门进一步完善托育和养老服务体系，积极开展育儿补贴制度研究等工作。

　　“不仅从直接补贴方面提振消费，还要从收入端解决消费者后顾之忧。”何代欣表示，从长远角度看，改善民生、提升消费的财政支撑方式还将继续，将为经济健康持续发展奠定强大基础。