个人到税务局开普通发票是没有限额规定的，只有专用发票有限额规定。

《增值税专用发票使用规定》第五条规定：专用发票实行**开票限额管理。**开票限额，是指单份专用发票开具的销售额合计数不得达到的上限额度。

**开票限额由一般纳税人申请，税务机关依法审批。**开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关审批；**开票限额为一百万元的，由地市级税务机关审批；**开票限额为一千万元及以上的，由省级税务机关审批。防伪税控系统的具体发行工作由区县级税务机关负责。