防洪基金不是水利建设基金。水利基金是用于水利建设的专项资金，由**水利建设基金和地方水利建设基金组成。防洪基金是政府性基金，所收费用**用于**防洪保安工程建设、大中型病险水库的处理和**水利工程项目，收取对象为有销售收入的企、事业单位和城乡个体户以及在职职工，个体工商户的防洪基金由区工商局代收，上缴区财政。