1.住房公积金的概念和意义

住房公积金是指**为促进居民通过储蓄购买、自建、翻修住房的一种金融手段，属于**出台的住房保障政策，可以提供助力支持个人的住房改善和购房。

2.塔城地区住房公积金的起源和发展

塔城地区住房公积金建设始于20世纪80年代，当时市政府颁布的《关于组织建立住房公积金制度，促进房屋建设和住房保障的实施意见》成为该地区探索住房保障的经验之一。近年来，随着城市化进程的加速和居民生活水平的提高，塔城地区住房公积金逐渐为居民所认可和信任。

3.塔城地区住房公积金管理的特点

塔城地区住房公积金发放和管理具有以下特点：

（1）政府管理：住房公积金是一种由政府主导的社会保障制度，通过政府机构的管理实现资金的划拨和管理。

（2）个人账户：住房公积金制度为每个参保人员开设个人住房公积金账户，保证个人账户资金的安全和预留。

（3）按比例缴存：住房公积金的缴存比例为8%，采用个人和企业共同缴存的方式实现房屋保障目标。

（4）享受优惠政策：符合条件的缴存人员可以享受住房公积金**、租房补贴等多种优惠政策，减轻购房压力。

4.塔城地区住房公积金管理存在的问题和对策

目前，塔城地区住房公积金管理还存在一些问题：

（1）缴存比例过低：目前住房公积金的缴存比例为8%，相比许多西部地区的缴存比例偏低，不利于实现住房保障的目标。

（2）资金分配不公：塔城地区住房公积金缴存人数较少，资金分配不同于其他城市，很难保证住房保障的公平性。

针对以上问题，相关部门应采取以下措施：

（1）适时提高缴存比例，提高公积金的保障性和实效性。

（2）完善公积金资金监管体系和规范，保证公积金的资金安全和公正性。

（3）加大**户安置工作力度，缓解房屋短缺问题，提高住房保障覆盖面。

总之，塔城地区住房公积金的管理与发展需要进一步加强和改进，以**地促进人民群众住房条件的改善和提升，实现全社会共同发展。