1. 介绍东莞控股

东莞控股集团有限公司（以下简称“东莞控股”）成立于2007年，是**广东省东莞市的国有企业，也是一家多元化投资控股公司，涉及金融、地产、电力、交通、环保等多个领域。

2. 什么是国有企业？

国有企业是指由或持有的单位掌握所有权、控制并参与管理的企业。在国有企业中，对企业的所有权和控制是最重要的标志。

3. 东莞控股的国有背景

东莞控股由东莞市国有资产监督管理会控股，作为国有企业，其经营活动必须服从的战略和政策，其收益也应当用于的公益事业。东莞控股作为国有企业，具有很强的公信力和社会责任感，对于促进东莞市的经济和社会发展有着重要的作用。

4. 东莞控股的混合所有制企业特征

除了国有背景之外，东莞控股也具有混合所有制的企业特征。混合所有制企业是指公有制和非公有制共同持有或控制的企业，具有公有制企业和民营企业的特点。在混合所有制企业中，各股东或持股人可以根据各自投入的资金和资源参与企业的经营管理，并获得相应的收益。

东莞控股的混合所有制企业特征主要体现在其投资和控股的企业中，有一部分是非国有企业，在经营上具有很大的灵活性。同时，东莞控股也拥有很多民营企业家和境外投资者作为其股东，这使得其发展具有更为广阔的空间。

5. 结论

综上所述，东莞控股既是国有企业，又是混合所有制企业。它作为一家国有企业，在经营上需要遵守政策和法律法规，并承担相应的社会责任。但同时，它的混合所有制企业特征也使得其发展具有很强的灵活性，在市场化的经济环境下更容易适应市场需求，实现可持续的发展。