虚开增值税发票是一种违法行为，它涉及到不存在的事实交易的发票。这种发票的特点是其号码、日期、金额和购买方名称等都与实际交易无关。虚开增值税发票的行为通常包括：为了获取发票抵扣税款而构成的税务罪；虚假备案的行政罪；开具虚**的刑事罪；非法减少应纳税额的刑事罪；以及非法获取税收优惠的刑事罪。
在**，虚开增值税发票是受到严格法律法规约束的。《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税务登记条例》、《中华人民共和国发票管理条例》和《中华人民共和国消费税暂行条例》等法律都对此进行了明确规定。
虚开增值税发票的后果是严重的。它不仅会引发一系列的社会问题，如政治动荡、行政混乱、法律纠纷等，还会对经济和社会产生深远影响。这种行为会**市场秩序，损害经济利益，甚至可能引发社会动荡。因此，**和地方政府都高度重视这个问题，采取了一系列严格的法律措施，对虚开增值税发票的行为进行严厉惩治。这些措施旨在明确界定犯罪行为，保护**和国民的利益。