发票抵税是一种减轻税收负担的政策，它通过将发票上显示的税收扣除项目用于减少税收。这一做法有助于企业和个人减轻税收负担，同时也是一种税收政策。
为了落实发票抵税政策，**税务总局提出了“发票抵税发票管理办法”，要求发票的开具、使用、管理应符合规定。同时，**税务总局还建立了发票抵税系统，由企业办理发票使用，以更利于减税政策的实施。
对于个人而言，可以利用个人所得税课税调整制度将发票上可抵税的费用从应纳税所得额中扣除，抵扣个人所得税，有效减少个人支出的税收负担。
总的来说，发票抵税是一种有效的减轻税收负担的政策，企业和个人都有获益。然而，发票抵税政策的落实也存在**的障碍，如缺乏有效的管理体制、复杂的税务程序等。这些难题需要我们作出更多的努力，以便进一步推动税收制度完善和经济高质量发展。