根据《发票管理办法及其实施细则》规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。发票开具的精神就是符合真实业务，也就是说，如果实际提供了应税行为，除**有明令禁止销售的外，即使超过营业执照范围，也应该如实开票纳税，营业执照的范围不构成对是否开票是否纳税的本质问题的阻碍。不能说我没有这个经营范围，就不让我开票，不纳税了。
《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则没有明文禁止纳税人“超经营范围开具发票”的行为。根据“法无禁止即自由”的法律精神，企业“超经营范围开具发票”并不违法。但是，各地税局对于超经营范围开票问题意见不一，具体处理方式建议要以主管机关意见为准。
需要注意的是，在超经营范围开具发票时可能会遇到一些问题。例如： 1. 在开票系统内无法开具相应税率的发票或者纳税申报出现异常。 2. 税务稽查的风险。虽然没有明文规定禁止开具超经营范围的增值税发票，但是开具后也会**程度上给企业带来税务风险。因为现行的开票系统需根据开票内容选择商品名称、税务编号等，在发票中购销双方以及商品名称都是很清楚、准确的。当开票内容与企业主营业务相差较大时极易引起税务局的注意所以超出经营范围开票是存在较大税务风险的。