存量留抵税额是指纳税人根据《财政部、税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》的规定，将当期期末的留抵税额与2019年3月31日的期末留抵税额相比较后所确认的用于留抵退税的金额。当纳税人当期期末的留抵税额大于2019年3月31日的期末留抵税额时，应按照纳税人2019年3月31日的数据作为存量留抵税额；若纳税人当期期末的留抵税额小于2019年3月31日的期末留抵税额时，则应以纳税人当期的期末留抵税额作为存量留抵税额。
此外，需要补充的是，增值税是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。从计税原理上来说，增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。实行价外税，即由消费者负担，有增值才征税，没增值不征税。