根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条的规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的，违反有关规范，使**造成损失的行为。
增值税是我国1994年开始**实施的新税种，它对于减少税收环节，合理征税，促进税收具有**重要的意义。由于近年来，虚开增值税专用发票的犯罪活动**猖獗，审判实践中，对虚开增值税专用发票罪的认定存在诸多问题。
为了解决这些问题，我国政府采取了一系列措施。首先，加强了对虚开增值税专用发票行为的打击力度。**机关、税务机关等部门联合行动，严厉打击虚开增值税专用发票犯罪活动，维护了**税收秩序。
其次，完善了相关法律法规。政府不断修订和完善《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》等法律法规，明确规定了虚开增值税专用发票罪的认定标准和处罚措施。
此外，加强了对税务人员的培训和管理。政府要求税务人员严格遵守法律法规，加强业务培训，提高业务水平，防止因工作失误导致虚开增值税专用发票罪的发生。