**客观看待当前经济运行的“形”与“势”，方能把握住我国经济发展全貌和前景。近期，受**循环的不确定性影响，我国经济运行面临的挑战有所增多，但支撑经济向新向好、长期向好的有利条件没有改变。我们既要正视困难，更要坚定信心、化危为机，及时有效应对各种“灰犀牛”和“黑天鹅”事件。

　　今年以来，国民经济开局良好，4月份顶住压力稳定增长，为实现全年目标任务打下基础。一方面，内需的“稳定锚”作用明显，消费仍是**动力，一季度**消费支出对经济增长的贡献超过50%。今年以来，加力扩围实施消费品以旧换新政策，进一步带动了家电、家具、通信器材等零售市场发展。消费结构优化升级，发展型消费占比扩大，假日出行、文化旅游、体育、健康相关服务消费受到更多青睐，服务零售额同比增长5.1%。1月份至4月份，有效投资持续扩大，民生领域补短板投资项目加快落地，大项目带动效应增强，固定资产投资同比增长4%，尤其是制造业投资增速仍接近9%。另一方面，新旧动能加快接续转换，新产品新业态新模式不断涌现。工业经济增势良好，1月份至4月份，**规上工业增加值同比增长6.4%。工业结构不断优化，质量明显提升，特别是高技术制造业增加值、利润、投资增速均高于规上工业平均水平。其中，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业的增加值同比增速仍接近20%，工业机器人、新能源汽车等新产品产量同比增速接近或超过40%。

　　宏观经济运行离不开微观基础，各类经营主体活力加快释放是强化经济向新向好势头的关键。今年以来，颁布实施了《中华人民共和国民营经济促进法》《公平竞争审查条例实施办法》等法律法规，落实《**统一大市场建设指引(试行》，进一步规范涉企执法行为，尤其在纠治违规异地执法和趋利执法方面取得了成效，切实起到了为企业减负的效果。近期针对部分行业企业转型升级和出口转内销面临的困难，加力出台系列帮扶举措，及时回应企业诉求，例如推动内外贸一体联动、延续实施更多惠企政策等，让企业更加有感有得，起到了凝神聚力的作用。

　　当前，世界进入新的动荡变革期，保护主义和单边主义加大了**循环不确定性，但经济全球化仍是历史趋势，互利合作更符合各国长远和根本利益。尽管**经贸和产业分工体系面临不确定性，但仍有很多跨国公司加码投资**，这是对我国市场潜力、创新效率、制度效能、要素保障等综合优势投下的信任票。我国作为负责任的大国，通过不断提升自身经济循环的质量和层次，能够**促进**和**市场**联通，以**大循环更好牵引**循环。

　　通过**深化改革和高水平对外开放推进**市场实现由大到强转变，增强**市场吸引力与影响力。随着制度型开放水平稳步提高，我国在推动全球创新方面将扮演更加重要的引擎作用。我国不仅是制造工厂和销售终端，而且有望成为全球创新的策源地与价值分配的关键节点，进一步加快推动这种角色转变，能够正向引导主要跨国公司优化全球布局时的决策，从而吸引更多优质资本长期投资**。

　　推动**制造加速迈向“**智造”，增强**合作和竞争新优势。调研发现，有跨国公司已将在华研发**升级为亚太数字创新**，正是瞄准了我国消费者对智能化定制产品的旺盛需求。展望未来，关键是持续优化有利于制造业转型升级的创新生态尤其是“智能生态”，更好汇聚全球优质要素资源，增强创新要素聚合效应。

　　推动数字技术与制造优势、市场优势更好结合，加快推进“人工智能 ”行动。加快培育**一体化技术市场和数据市场，利用数字基础设施的**优势与市场应用场景更好结合，为人工智能、工业互联网、物联网等产业提供更多融合创新机会，**促进新兴产业和未来产业集群成链。

　　坚定推动经济社会发展**绿色转型，协同推进降碳减污扩绿增长。在做好传统能源清洁**利用、促进新能源产业发展的同时，积极参与**全球环境与气候治理，为全球绿色低碳发展注入更多正能量。

　　(作者系**发展改革委经济研究所副所长、研究员