美国货币监理署（OCC）已正式完成《GENIUS法案》的监管规则制定工作，为支付型稳定币发行人、受其管辖的外国实体以及相关托管活动建立清晰的合规路径。新规则聚焦储备资产支持、赎回机制及风险管理等核心环节，构建起数字支付工具的联邦监管基础。

OCC确立稳定币监管框架

美国财政部长斯科特·贝森特将《GENIUS法案》称为“美国金融体系的里程碑事件”。他指出，如同1863年《**货币法》奠定**统一货币体系，该法案在数字时代为支付型稳定币提供了**级监管框架。OCC**规则的出台，使这一立法目标得以实质推进，为私营部门创新、市场竞争以及美国在全球数字资产领域的**地位提供制度保障。

OCC在制定过程中广泛征询了加密企业、社区银行、行业协会及学术机构的意见，共收到数百条反馈。**规则**覆盖《GENIUS法案》设定的监管义务，但未包含由外国资产控制办公室（OFAC）主导的《银行保密法》、反**及制裁条款，这些内容将通过财政部牵头的独立程序另行制定。同时，OCC承诺将持续与其他监管机构协作，确保跨部门监管协同。

目前，OCC尚未公布稳定币发行人申请或豁免请求的受理时间表，相关通知将后续发布。机构表示将根据行业发展动态持续评估监督策略，并在必要时进行调整。《GENIUS法案》及其配套规则将于2027年1月18日正式实施。

美联储提案背景与立法进程

《引导与美国稳定币**创新法案》（GENIUS法案）于2025年7月由总统签署成为法律，旨在建立覆盖全美范围的稳定币监管体系。由于涉及多个联邦机构协调，原定于2026年7月18日前完成规则定稿的目标未能如期实现。2026年9月，美联储提出两项针对稳定币发行人及其受监管银行的规则草案，进一步推动监管框架建设，为后续实施奠定基础。