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推动统一大市场先行区建设

  2023年,广东省与**市场监督管理总局在广州签署合作框架协议,共同建设粤港澳大湾区统一大市场公平竞争先行区,助力广东在推进**式现代化建设中走在前列。通过网络安全审查认证和市场监管大数据作为重要抓手,推动粤港澳大湾区统一大市场的构建,已取得初步进展。

  一是搭建了网络安全审查认证体系。通过发布《粤港澳大湾区跨境个人信息保护要求》,明确大数据跨境传输与处理标准,覆盖数据全生命周期,并要求接收方不得将数据转移至大湾区外,简化认证流程以**合规成本,实现跨境数据流动规则统一。二是建立可信数字身份与互信机制。推出“金融级可信数字身份应用”,支持跨境互认场景,并通过技术手段保障数据在传输、存储中的安全性。三是制定市场监管大数据协同治理政策。广东发布《推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地的实施方案》,成立粤港澳大湾区竞争政策委员会,清理妨碍统一市场的歧视性政策,**打击民生领域垄断行为。四是推行跨区域政务服务整合。通过推行“湾区通办”、跨境人民币电子缴税等便利化服务,实现税务、社保等业务的“一窗联办”,**企业跨区经营成本。五是数据共享与技术支撑进展。通过区块链等技术实现数据全程可追溯,并依托络安全审查认证和市场监管大数据**的标准和技术支撑完善安全认证体系。

  大湾区内地城市与香港已形成个人信息跨境处理的互认机制,减少了因不同制度和法律带来的合规障碍。截至2025年,广东通过清理地方保护政策、优化跨区迁移流程,企业开办时间压缩至半天,跨省政务服务效率显著提高。

  与此同时,由于粤港澳三地在数据定义、隐私保护规则上的差异,部分企业仍然面临重复核查的问题。三地数据跨境网络缺乏统一的技术架构,不同区域间的安全认证标准尚未**兼容,增加了企业技术适配成本。尽管认证流程简化,但中小企业仍需投入大量资源满足跨境数据安全要求,影响市场参与积极性。

  促进统一大市场先行区建设,粤港澳三地需要深化制度协同。推动立法机构联合制定跨境数据流动“负面清单”,探索设立大湾区数据治理联合委员会,统一争议解决机制。统一技术标准与认证体系。**市场监督管理总局(**认监委及络安全审查认证和市场监管大数据**要在建立大湾区跨境数据安全认证互认机制上进一步发挥作用,推广区块链等技术,**企业技术适配门槛。强化监管协作与执法力度。依托“竞争政策委员会”定期开展联合执法行动,建立企业信用共享平台,对违规行为实施跨区域联合惩戒。**企业合规负担。提供跨境数据合规的“一站式”服务平台,针对中小企业推出补贴政策或简化版合规指南。

  粤港澳大湾区通过网络安全审查认证和市场监管大数据的双轮驱动,在统一大市场建设上已迈出关键步伐。未来需进一步突破制度壁垒、优化技术生态,**实现“数据安全流动、市场**统一”的目标,为**提供可复制的“湾区经验”。(本文来源:经济日报 作者:唐 成

李春晖