规范涉企行政执法专项行动聚焦四类突出问题

　　纠治乱收费乱罚款 让企业安心发展

　　“这次专项行动目标明确，就是聚焦企业反映强烈的突出问题，加大纠治力度，推进严格规范公正文明执法，促进行政执法机关、执法人员依法履职。”5月22日，**院新闻办公室就规范涉企行政执法专项行动开展情况举行新闻发布会，**部副部长胡卫列在会上明确表示。

　　今年3月以来，规范涉企执法专项行动在**范围内**推开。据介绍，在专项行动中，坚持问题导向，紧盯**问题、**领域、**地区，聚焦纠治四类突出问题：一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题；二是违规异地执法和趋利性执法行为；三是执法标准不一致，要求不统一，加重企业负担的行为；四是滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、**执法等违反执法规范要求的行为。这些问题涉及面广、危害性大，企业反映最为强烈和集中。

　　目前，各地区、各部门正梳理形成问题清单，进行自查自纠。截至5月21日，涉企行政执法专项行动工作平台共汇集各地区各部门问题线索6232条，督促办理5246条。整治的问题涉案金额3.35亿元，为企业挽回损失9881.35万元。各领域的查纠积极推进，行政罚款数额总体呈下降趋势，乱检查得到有效遏制。

　　针对涉企行政执法中仍然存在**执法、任性执法、机械执法等问题，**部行政执法协调监督局局长刘波表示，在这次专项行动中要把住入口关、能力关、素质关、责任关。必须强化对执法人员的管理、培训和监督。**部正在研究制定行政执法人员管理办法，健全执法人员准入和退出机制，确保执法人员具备与所履行的职责相适应的能力和素质，厘清行政执法人员权力边界和行为边界。这次专项行动中，各个地区和部门严格落实行政执法责任制，对违法或不当实施执法活动的执法人员，依规依纪依法进行处理。

　　当前，部分领域的乱收费问题仍然存在，一些单位凭借优势地位违规收费屡禁不止，部分电子政务平台隐性收费问题比较突出，企业对此反映比较强烈。市场监管总局市场稽查专员嵇小灵表示，这些问题亟须综合施策、重拳整治，切实为企业减负，助力其轻装上阵。今年将深化专项行动，严查政府部门及下属单位擅自设立收费项目、超标准收费、转嫁审批成本等违规行为；**清理存量涉企收费政策，对不合规收费项目，应废尽废、应调尽调，并及时更新收费目录清单；创新智慧监管，提升治理效能；加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》，明确法律责任、提高违法成本。

　　为切实解决企业迎检负担过重的“烦心事”，让企业放心干事、安心发展，《**院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》对涉企行政检查作出了系统**的规范，在2024年底组织的**院督查中，也对乱检查进行了集中纠治，并要求这次专项行动将乱检查作为纠治的**之一。

　　“从各个渠道反映的情况来看，《意见》实施近半年来，规范涉企行政检查已经取得明显成效。”胡卫列表示，各地区积极探索联合检查、“综合查一次”、“扫码入企”、非现场执法等一系列创新做法，目的是有效提升检查的精准度，大幅度减少对企业不必要的检查。

　　“在有效遏制乱检查的同时，我们也同样强调，要按照严格依法的要求，履行好行政检查的职责，该检查的要检查到位。”胡卫列表示，特别是涉及食品药品等与人民群众生命健康安全密切相关的领域，不光要严格检查，还要依法检查到位，对检查发现的问题，要及时进行处置，有效解决问题，不能一查了之。

　　如何通过专项行动构建起长效机制，防止“一阵风”、问题反弹，让企业能够轻装上阵、安心发展？刘波表示，健全长效机制，常态化地对行政执法进行规范和监督，是专项行动的一个重要内容。例如在加快制定出台行政执法监督条例方面，目前已经完成了向社会公开征求意见，将抓紧推进出台。此外，将针对执法突出问题制定具体的规则。