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国资央企三级规划体系首次以制度形式明确建立

  近日,**院国资委印发了《**企业发展规划管理办法》(**院国资委令第45号(以下简称《办法》。**院国资委规划发展局有关负责人在答记者问时表示,《办法》**以制度形式明确建立国资央企**规划体系,完善规划编制、执行、评估、调整、评价闭环管理工作机制,是加强出资人监管的**抓手,是推动**企业强化规划**、推动规划落地的顶层制度安排,对推动**企业坚决服务**战略、履行使命责任、聚焦主责主业加快实现高质量发展具有重要意义。

  具体来看,根据《办法》,**院国资委统筹总体发展规划、**任务规划、企业规划**规划编制和组织实施,加强与各管理部门战略协同;按照**规划周期,编制**企业总体发展规划,明确未来五年发展总体思路、发展目标、**任务和保障措施;根据**企业总体发展规划**任务安排编制相关规划,明确具体目标和举措。 **企业依据上位规划编制本企业总体发展规划、**领域规划和子企业规划,各级各类规划应当定位准确、功能互补、统一衔接。

  在发展规划管理机制建设方面,《办法》一是规定企业应当建立健全发展规划管理制度,经董事会审议通过后报送**院国资委;二是对企业发展规划的决策机构、工作机构及支撑机构等作出规定,强调企业发展规划编制、调整、年度工作计划及执行情况报告等重大事项应当经党委(党组会前置研究后提请董事会决策,董事长是发展规划管理的**责任人;三是提出发展规划信息化建设的具体要求,明确企业应当加强发展规划基础信息管理,跟踪监测产业发展情况。

  上述有关负责人表示,《办法》将产业优化调整作为**规划的**内容,推动国有资本向关系**安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。同时,《办法》还加强制度执行硬约束,将发展规划作为**企业投资监管、财务预算、资本经营预算、专业化整合、考核分配、监督追责等工作的重要基础,对规划执行中发现的发展方向出现明显偏差、执行进度严重滞后、发展质量低下等问题线索,将按照有关规定开展责任追究。

  该负责人说,**院国资委将结合“十四五”规划总结评估、“十五五”规划编制和实施各项工作,抓好《办法》出台后续组织实施工作,健全完善发展规划闭环管理制度体系,指导**企业进一步强化规划**,健全规划体系,完善规划制度,科学编制规划,推动规划落实落地。